什么是公有房公有房拆迁补偿应该注意哪些事项

什么是公有房公有房拆迁补偿应该注意哪些事项

一、什么是公有房

所谓公有房是指与所有权属于个人的私有住房相对的公有住房，是中国特殊体制下的产物，一般个人对公产房是没有所有权的。公有房使用者在法律允许范围内，可以对公有房屋行使占有、使用、部分收益和有限制处分的权利。

二、依据产权人的不同，公有房可以分为以下三种：

(一)直管公有住房，指由政府接管，国家负责新建、扩建、收购、出租及修缮的住房，其中大多数由政府房地产管理部门直接管理，少部分则免租给单位使用。

(二)单位自管产住房，指全民所有制和集体所有制的单位和企业所有的住房，俗称企业产。

(三)行政事业单位作为产权人，分配或出租给单位员工居住和使用的房屋。一般情况下，只有前两种公产房能够上市交易。

三、公房拆迁补偿应该注意哪些事项

1、公有房屋拆迁补偿公房产权人不应有别于私房产权人

房屋所有权的性质，房屋的产权可分为公有和私有公房，按管理权属的不同又分为单位自管公房和直管公房，在我国目前的管理体制和管理模式中，直管公房一般由各级人民政府房地产行政主管部门管理，房地产行政主管部门作为直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和处分的权能，与国家授权单位自管的公房一样领取了《房屋所有权证》。

公房的所有人作为拆迁关系中的主体之一，其权益理应与其它的所有权主体一样，受到公平、公正的保护，在制订政策和执行政策当中，应保持法规的严肃性和一致性，制订的公房拆迁补偿行政规定，不应有别于私房的拆迁补偿额度和利益分配方法，否则，将有悖于新《条例》保护拆迁当事人的合法权益之立法目的。

2、公有房屋拆迁补偿遵循等价有偿的民事原则

房屋所有权和土地使用权共同构成房地产的所有权，房地产所有权人依法享有占有、使用、收益、处分的权利，公房经租中，房地产所有权人行使自己的处分权、收益权，将占有权、使用权交给承租人，承租人从房地产所有权人处取得占有权、使用权就必须支付相应的代价——给付租金，这是一个等价有偿的双务民事活动。

拆迁也属于民事行为，新《条例》在修改过程中尤其注重坚持《民法通则》所确定的民事主体地位平等、自愿公平、等价有偿的民事原则，平等地保护民事主体的权益，所以，在拆迁过程中，房地产所有权人应该获得所拆除的房地产价值，包括区位价、重置价及附属物的补偿价，而使用人应该取得因房屋被拆迁使用权灭失的损失补偿，包括过渡费、拆迁费等。承租人是否应该取得区价补偿呢?

承租人同样应享有，但承租人享有的不是房屋的区位价，而是使用权的区位价，因为拆迁，承租人从原有区位迁出，对生活造成了不便，因此我们在制订过渡费、搬迁费等拆迁费用标准时，也应结合房屋的区位价等级差，确定相应的补偿比例，在过渡费、搬迁费等给承租户的补偿中予以体现，即遭受了多大的损失，就得到多大的补偿，更得体现等价有偿的原则，而不是从房地产所有人应得利益中挖出一块来贴补承租人。

3、公有房屋拆迁补偿遵循意思自治、协商一致的民事原则

房屋所有人取得重置价结合成新的补偿，区位价等补偿给承租人，被拆迁人与房屋承租人的租赁夭系在拆迁补偿后自动解除，违反了民事活动中民事主体自愿平等、意思自治的原则，租赁双方不能协商一致的，就解除不了租赁合同，而现有的公房已被拆迁，如何安置使用人呢?拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋，由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新签订房屋租赁合同，拆迁人提供的安置房也是实行等价交换，超过或不足的价值，互找差价，应该按照双务合同中的权利义务对等的方法，结合情势变更原则，由租赁双方协商解决。公房是国家财产(或集体财产，本文仅指作为国家财产的公房)，不能作为私人财产被继承。公房承租人对于所承租的公房只有居住权，和极其有限的处分权。

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