什么是保障措施

实施保障措施时，应当具备以下条件：

1.进口急增。协议规定的进口急增，是指进口产品的数量急增，包括“相对增加”与“绝对增加”。绝对增加是进口产品的数量的实际增长，而相对增加是相对于进口国国内生产总量而言，进口产品的市场份额的增加；并且，实际进口量不一定发生改变。

2.进口急增原因。进口急增的原因乃为《1994年GATT》所规定的“意外情形”和“进口成员承担WTO义务结果”；

3.进口急增后果。进口急增的后果是，给进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁。