浅论技术性贸易壁垒对文具行业的影响及对策

2007年7月，美国当局宣布有一种中国制造、名为“浮动眼球”的玩具，被发现含煤油而被令召回;同时，中国制造的玩具鼓和玩具熊也因涂料含铅被召回;还有一种套在婴儿手腕上咯咯作响的手镯，也因含有可令儿童吞噎至死的部件而被禁。

2007年8月14日，美国最大玩具商**公司宣布，在全球召回近1820万件中国产玩具，原因是这些玩具“存在磁铁易被孩童吞食隐患和油漆铅超标问题”。该事件直接导致在中国的供应商陷入经营困境，同时也引起中国政府部门的重视和介入。

以上信息显示中国产的玩具由于技术和标准等原因，正被越来越多的从美国市场召回。美国消费品安全委员会下令召回的中国产品在近5年间增长了—倍。2006年中国产品在美国被召回的总次数达到467次。是中国的生产企业没有把好质量关，还是美国商家找借口故意刁难?有关专家评论：我们不排除美国商家再拿技术标准说话，向“中国制造”发难的可能性。因为在中美贸易中，使用这种技术“杀手锏”构筑技术贸易壁垒早已成为美方惯用的一种手段。

加入WTO以来，在国际贸易领域，贸易的自由化、全球一体化的不断加深，WTO成员国已逐步放弃通过限制进口数量和征收高关税为本国产品提供保护，为了限制进口，技术性贸易壁垒正成为他们保护本国产品的主要手段。文具行业通常被归类于儿童用品玩具类，因此所有的法律法规、技术标准都通用玩具法律法规和标准。为了跨越技术性贸易壁垒，适应全球环境保护，实

现可持续发展的要求，有必要先了解技术贸易壁垒的含义、特征及分类。

一、技术性贸易壁垒的含义

技术性贸易壁垒(Technicalbarrierstotrade)简称TBT，是指一国制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍。

WTO的《TBT协议》承认为了合法目标可以采取技术性贸易保护壁垒，但又坚决反对以贸易保护主义为目的的技术性壁垒。

二、技术性贸易壁垒的特征

(1)广泛性，从产品到生产过程，技术(壁垒无处不在。从初级产品到制成品，从劳动密集型到资本密集性，进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大：从生产过程看，它涵盖了原料采购，生产加工，包装，运输，销售，消费全过程。