我国突破技术性贸易壁垒的对策分析(1)

[关键词]技术性贸易壁垒对策

WTO以来，中国对外贸易持续增长。2005年，中国进出口总值达14224.2亿美元,贸易总额世界排名第三位。与此同时，中国面临的贸易环境也发生了重大变化。在WTO框架下，国际贸易中的传统关税壁垒逐渐削弱，技术法规、标准、合格评定程序等的技术性贸易措施日益抬头。据不完全统计，2005年，中国大约有25.1%的出口企业遭受到了多个技术性贸易措施的影响，直接损失总额达288.03亿美元。

对外经济贸易合作部组织的调查显示，不同地区的进出口企业回答“本企业应对国外技术壁垒的最大困难”时不尽相同。“信息不灵”、“资金缺乏，难以进行技术改造和国际认证”，“渠道不畅，受到不公平待遇不知向谁反映”，“企业基础差，无法达到要求”等方面均存在问题。这表明技术壁垒问题的复杂性和多样性,由此更增加了在整个外经贸领域内解决技术壁垒问题的复杂性、艰巨性和长期性。

一、我国遭遇技术性贸易壁垒的现状

目前中国面临的主要问题有强制性技术标准、环境措施、认证制度、包装和标签等方面,技术性贸易壁垒对我国出口贸易影响深远，主要有如下特征:

1.涉及金额大、影响范围广。在《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》中表明，2005年，中国大约有25.1%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响，直接损失总额达288亿美元,22大类出口产品中有18类遭受了直接损失，金额达691亿美元，占全年出口额9.07%。国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，占到了全年出口额的19.29%。企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本为217亿美元，占全国出口贸易额的2.85%。国外技术壁垒给我国出口企业带来的损失呈逐年递增之势。

2.受损地区广。我国各省市出口均因国外技术壁垒而受损。《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》统计报告表明，广东省的直接损失额为94.8亿美元，位列全国各地区直接损失之首，占全国直接损失总额的32.9%左右;浙江省的直接损失额为47.7亿美元左右，占全国直接损失总额的16.6%。其他遭受直接损失估计值超过10亿美元的地区有北京市、福建省、江苏省、山东省和上海市。从损失的绝对值看，损失金额超过10亿美元的地区基本都是经济发达地区。从损失的相对比例看，中西部地区如内蒙古、云南、西藏等遭受的损失占其出口额的比例普遍高于发达地区的省市。