中国面临反倾销现状及对策研究

中国加入世界贸易组织已经3年，但国外对中国实施反倾销措施并末减弱，反倾销问题已经成为中国企业进行国际化经营必须过的“关口”。

1倾销及反倾销的国际经济学含义

按照国际经济学定义，倾销是以低于国内市场价格水平，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场大量抛售商品的行为。构成倾销需具备两个基本条件：一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位，而国际市场上该产品的价格弹性大于本国国内;二是存在地理或关税上的壁垒，使得倾销到国外的商品不再低价流入国内市场。

商品倾销属于企业的行为，企业倾销可能导致利润暂时下降，甚至亏本，但可以通过三种途径挽回倾销的损失：一是在贸易壁垒的保护下，维持国内市场上的垄断高价或压低工人的工资，榨取高额利润，因此损失了国内消费者剩余;二是获得国家提供的出口补贴，但出口国的国民福利出现净损失;三是打跨国外竞争者，占领市场后再提高价格，导致进口国的生产者剩余减少，甚至扼杀进口国该行业的发展。另外，倾销也促进了竞争，推动了自由贸易的发展，并激励生产者不断进行技术创新、提高生产能力，因此带动了世界同行业的发展;倾销使进口国消费者享受到物美价廉的商品，从而提高了进口国消费者剩余。

但是，倾销行为一旦满足下面三个条件，进口国将按WTO规则实施反倾销措施：倾销，损害，倾销与损害之间的因果关系。

最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税，提高进口关税水平。通过征收关税的局部均衡分析，进口国的总福利水平下降了，消费者剩余损失了四个部分：(1)提高关税后国内生产的产品价格上升为国内生产者增加的剩余;(2)保护效应，即在关税保护下国内生产的增长;(3)为政府从征收关税中获得的财政收入;(4)消费效应，即导致价格上升或需求下降的结果。上述(2)和(4)的损失统称为贸易效应，国内没有任何人能得到相应的补偿，是由于征收关税使本国的生产资源向效率较低的生产部门转移，其没有比较优势，因此造成国民福利净损失。

2中国面临的反倾销现状

2.1国外对中国实施反倾销的现状

2.1.1反倾销金额不断上升、产品种类逐步扩大

据商务部统计，针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪80年代的3.6%猛增至目前的20%左右。截至2003年底，已有33个国家和地区发起了618起涉及我国出口产品的反倾销和保障措施调查，涉及4000多种商品，从打火机、玩具到电视机、电扇、照相机，从蘑菇罐头、小龙虾到纺织品、机电产品和化工产品，从阿司匹林到自行车、家具和钢材及其制品等，可谓五花八门，影响了我国约180亿美元的出口贸易。其中，2003年共有19个国家和地区对中国反倾销和保障措施立案59起，涉案金额约22亿美元，创历年最高。2004年上半年，世贸组织内共有16个成员发起了101起反倾销调查，其中针对中国的有23起，占22.8%。