从源头上守护公民土地财产权

一位住在老城“保护区”里却时刻保持着警惕的世家老人说：“我生在长在一座几千平米的大宅院里，现在只剩一张三平米的床。我只求在这张床上安静地睡下去，请告诉我有没有可能?”

一位身处“保护区”之外的老手艺人，刚刚腾退完标准租户出租，绝望地问我：“我费了那么大劲好容易要回来的房子，又马上得让他们拆了吗?”

我告诉他们：保护自己不动产的手段是一样的，这第一步是如此简单：去国土局把您的土地证要来，它证明了您的土地财产权!

老人茫然。他们知道老一辈有上世纪50年代以前的地契，也知道“文革”中上交的解放后颁发的房本叫做“房地产所有证”，但他们根本没听说如今私人还有土地证。没人告诉过他们。

“快去吧，不能耽搁了!”我催老人快去。我知道，没有一扇紧锁的屋门能挡得住将来贴在门外的那张告示。

一

在这十年以来的圈地运动中，无论是城里人的祖宅、商品房和已售公房，还是乡下人的宅基地，遭遇损害的并非是个案。应该注意的是，圈地者所占的，并不是我国自1982年开始不允许买卖的土地，而是自1988年以来根据法律，从土地所有权中分离出来的可以买卖的土地使用权，也就是以金钱来体现的土地财产权。

在“文革”十年浩劫中，私人拥有房地产曾被视为“罪大恶极”。而如今，我国已经到处都是房产主了。但是，土地权益不安全，土地之上的一切私人财产都有可能在一瞬间化为乌有。这样的逻辑，不难理解。

环顾世界，在任何一个允许房地产交易的国度，走进每一个市政厅，几乎都能找到一张平面图——一张私有房地产分布图。政府部门、规划师、建筑商以及其他市民，都把私有房地产视为神圣不可侵犯。而我们深受计划经济思维模式影响的政府部门里，却没有这样的图。一些地方在做建设规划时，可以任意挥笔画线——仿佛我们的城乡大地永远是一张白纸。