建设工程中索赔的概念是什么

索赔是指承包商(施工单位)在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主补偿损失的一种权利要求。承包商是工程项目的承建者，在整个项目施工的全过程中始终面临设计问题、设备材料问题、不能按期支付等矛盾，因而提出索赔较为频繁。但如果业主(建设单位)由于施工单位因工期、质量等应承担责任的问题发生了实际损失，也可以向施工单位要求赔偿，这称为反索赔。索赔是双向的，承包人和发包人可以相互索赔。

索赔是当事人实现合法权益的救济手段，也是一个过程。一般意义的索赔包括两个阶段，第一阶段中，当事人一方直接向另一方提出赔偿和补偿的主张，建筑行业称其为索赔通知。如果能够通过协商一致，则索赔结束。实践中表现为索赔对方对索赔通知的内容予以确认，也就是工程签证，从而直接作为结算的依据。如果双方未能达成一致，一方当事人向裁决机构提出索赔主张，那么就进入了索赔的第二个阶段，即争议的解决阶段。

需要注意的是，索赔以发生实际损失为前提，并不以对方的违约行为为前提条件。只要索赔方没有过错，而根据约定是因应当由对方承担责任的情况造成实际损失的，都有权向对方提出索赔。