上海3层楼房坍塌或因违规施工导致,违规施工怎么处罚

【事件经过】

松江区佘山镇西霞路61号一幢3层楼房发生坍塌。坍塌后10分钟，救援人员从废墟中救出一名2岁半的男童和他24岁的母亲。

目前，初步判断坍塌系因店铺违规施工导致，且该项施工没有办理任何手续，房屋的业主、承租人和施工负责人已被警方控制。

废墟中徒手救出被困母子

这幢坍塌的房屋建于上世纪80年代中期，系三层结构预制板房屋：1楼、2楼共有9间店铺，事发时处于空关装修状态，3楼住有6户居民。

佘山国家旅游度假区治安派出所距坍塌房屋仅100米。昨天13时25分许，该所民警突然听到一声巨大的声响，循声看去，发现该楼坍塌，现场灰尘弥漫。派出所教导员徐*琴和同事当即冲下楼去，直奔现场，开展救援。

徐*琴说，他们赶到现场后，看到一名怀孕的红衣女子在3楼一边呼救，一边指着一处塌方地，称其两名亲人被压。民警爬上废墟后，发现墙角处另有一名20多岁的女子和一名2岁的小男孩被困石板下。

民警一面朝3楼女子呼喊，叫她保持冷静;一面徒手扒开碎石，营救废墟中被困的女子和男童。根据现场情况，民警先将被困男童身前的石块移开，小心将男童救出，手把手传递至安全区域。

由于被困废墟的女子腰部受伤，多名民警及好心路人协力将巨大的石块移开，腾出空间，最终将被困废墟的女子救出。整个救援过程不到10分钟。随后，受伤女子和男童被送往市第一人民医院南院救治。

坍塌房屋约占整幢楼2/3

据家属介绍，受伤女子姓林，今年24岁;被困男童是她儿子，今年2岁半。家属称，林-女士姐姐租住在这幢楼的302室，已怀孕7个月，当日林-女士带着儿子是来姐姐家帮忙烧饭的。

CT报告显示，林-女士盆骨粉碎性骨折，2岁半的儿子右脚趾骨折。

事发后，因手机始终无法接通，林-女士怀孕7个月的姐姐一直无法联系上，一度令亲属担心不已。后来，经过核实，林-女士的亲属获悉，那名在3楼大声呼救的怀孕女子，便是林-女士的姐姐，已被消防队员救下。

据目测，坍塌的房屋占到了整幢楼的2/3左右，现场一片废墟，在废墟下方有轿车被砸。事故发生后，公安、消防、武警、卫计委等部门迅速赶赴现场救援，现场拉起了警戒线，消防人员带着生命探测仪、搜救犬，在现场2个疑似点位发现了生命体征，抢救正在争分夺秒地进行。

统计显示，赶赴现场的救援人员包括150名民警、100名消防战士、150名武警，12名电信抢修人员，20名电力公司抢修人员，以及3辆120急救车。

经救援人排查，20时50分，一处疑似生命迹象被排除，武警第五支队撤离现场。22时40分，现场最后一处疑似生命迹象也被排除，参与救援的消防人员开始撤离废墟，吊车开始对该楼未坍塌部位展开拆解工作。

截至记者发稿，此次坍塌事故未造成人员死亡，两名伤者已送医救治。

坍塌或因店铺违规施工

据救援人员现场统计，该楼3层登记住户6户、人员共15人;发生坍塌时，一支8人的施工队正在楼内施工。晨报记者随后从佘山派出所获悉，15名登记居住在楼内的人员都已联系上，施工队也已安全撤出。

据周边居民介绍，这幢楼的1层、2层，是商铺，空关了近2年，最近刚刚租出去，正在装修。

晨报记者获悉，初步判断下来，坍塌系因店铺违规施工导致，且该项施工没有办理任何手续，房屋的业主、承租人和施工负责人已被警方控制。

房屋坍塌的具体原因，相关部门仍在进一步调查中。

【法律解读】

对违法施工单位，除责令停止施工，限期改正，并处罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据《建筑工程施工许可管理办法》规定

第十二条

对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。

第十三条

建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条

建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条

依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。