车牌拍卖违法吗
车牌拍卖违法吗
拍卖违法。
车牌拍卖最直接的目的是为了控制汽车总量,缓解道路拥堵状况。在城市道路建设远不能满足实际需求的情况下,车牌拍卖作为过渡性措施使用,似乎无可非议。然而,车牌拍卖是否违法,则值得仔细分析。车牌拍卖制度包括车牌限额和车牌拍卖两个方面,以下分别讨论。
按照《交通安全法》第9条的规定,申请机动车登记,应提交机动车所有人的身份证件;机动车来历证明;机动车整车出厂合格证明或进口机动车进口凭证;车辆购置税的完税证明或者免税凭证;法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。凡符合上述条件的,公安交通管理部门就应当发放机动车登记证书、号牌和行使证,不能附加额外条件。
《中华人民共和国行政许可法》(以下称《行政许可法》)第16条第四款的规定,地方性法规为实施上位法对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。可见,轿车车牌限额缺乏法律依据,车牌限额会导致轿车登记条件的附加,从而违反现行法律。
当然,需要说明的是,《交通安全法》主要是从交通管理的角度制定的,无法要求它就城市道路建设与机动车辆控制等问题作出规定。就理性层面而言,交通拥挤的城市对轿车限量是合理的,因为过分的交通拥堵会给所有市民的工作与生活带来不便,也影响投资环境和城市发展。有文章说,城市汽车限量与国家促进汽车消费的政策不符,因而要一律禁止。这种单项发展的政策取向并不科学,汽车行业的发展如果不考虑到配套的交通、能源、环境等问题,迟早会制约其自身的发展。当然,车牌限量只能作为过渡性手段使用,城市必须加速道路建设和提升交通管理能力,来满足人们日益增长的驾车需求。
赶出了上海的市场。因为中低档车的消费附加费与车价比远高于高档车,限制了市民对中低档车的消费。在一定程度上,车牌拍卖是对汽车市场设置的地方壁垒。
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