我国的刑罚结构，重了还是轻了

刑罚立法：死刑过多，生刑过轻?

我国刑罚的主刑种类共有五种：死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制。除死刑外，其余四种刑罚被学者们在习惯上称之为生刑。目前，在我国的刑法分则中，涉及死刑的罪名共有六七十个。要判断刑罚结构是过重还是过轻，大抵有两种方法，一是比照国外的刑罚规定，二是考察刑罚的社会效果。前者是法学家们习惯采用的比较路径，后者则是司法实务者们直接面对的现实。

北京大学法学院教授陈*良认为，我国现在的刑罚结构是一个过于依赖死刑的刑罚结构，如果把刑罚的威慑力按满分一百计，死刑至少贡献了八十分。死刑过多，生刑过轻。在学界，也有不少学者与陈*良教授持相似的观点。其中，来自北京大学的梁*林教授早在其博士论文中就提出这样的观点：中国的刑罚结构是以死刑和长期刑为主的重刑刑罚结构。关于这一论断，他认为至今也不能说它是错的。

按我国刑法规定，有期徒刑的期限一般是六个月以上十五年以下;数罪并罚时，有期徒刑的期限不能超过二十年。而有的国家的刑期可以是几百、几千甚至几万年。从这一点来看，我国的徒刑相对较轻。

中国社会科学院法学研究所研究员陈*宪提出，应全面看待刑罚轻重的问题。他说，“有的国家死刑少或根本没有死刑，相应地，徒刑期就长;另一方面，各国对数罪并罚所采用的方法不一致，有的允许简单相加，对并罚的结果不设限制。至于生刑是不是太轻，还有待进一步的实证研究来判断。”

清华大学张明楷教授认为，社会在不断发展，人们看问题的眼光也在变化，不可避免导致刑罚改革。以日本为例，其近几年的犯罪率并没有增加，生刑却加重，最直接的原因是人们受伤害的能力变弱了。

不管是在哪个国家，加重生刑必然涉及两个方面的问题，一是死刑的减少，二是执法成本加大。我国自上世纪八十年代以来，死刑罪的规定呈增多的趋势。倘若在死刑罪没有减少的情况下增加生刑的刑期，对此学界戏言：这是烟未戒掉，酒又喝上，反倒是真正意义上的刑罚结构轻重失衡。“对刑罚的财政投入，比如盖监狱，是政府的一项职责。”梁*林教授强调，“该花则花，不能简单地认为刑罚投入的增加会挤占公共教育、医疗的资源。”