量刑建议权制度之配套程序如何设置

(一)量刑指南制度

从目前中国的刑事司法状况来看，各级法院对刑事案件的量刑，通常都是刑事审判人员凭借自身的业务水平、知识储备和生活经历对案件进行裁决，其在保障法官自由裁量权的同时，其随意性也很大，尤其是在不同的法官、地区这种无约束的自由裁量导致的个体差异尤为明显。究其原因，是因为我国没有明确的量刑细则，法官的自由裁量权无法约束。如果说，量刑标准的不确定是推行量刑建议权制度的一个契机，但同时也是推行量刑建议权一个必不可缺的程序保障，两者是共生共荣的关系。

(二)证据开示制度

在刑事诉讼中量刑建议权的行使不仅仅是控方的事情，控方求刑，辩方必然要作出回应。因此，要贯彻量刑建议权制度必须推行证据开示制度，唯有如此才能保障辩护方充分的程序参与权。

(三)定罪程序与量刑程序分离制度

定罪程序与量刑程序相分离的关系模式，是指在审判程序中增加专门的量刑听证程序，由检察官提出量刑意见，同时辩护方也可提供有关被告人从轻量刑的意见，最后由法官在获得广泛事实信息的基础上作出最终的量刑裁判。目前，山东青岛等地区法院在法庭辩论结束后，审判法官均要求公诉机关、辩护方对犯罪嫌疑人的量刑发表建议，定罪程序与量刑程序逐步分离。