什么是量刑建议

检察机关推行量刑建议具备了特有的合宪性和合理性。那么，它的司法价值又是什么呢?笔者认为推行量刑建议的司法价值主要体现在这样三个方面：

(一)推行量刑建议，有利于约束法官的自由裁量权，防止司法腐败。在当前的司法体制下，法律对于刑罚幅度的规定相对较大，个案的具体情节千差万别，使得法官明显拥有较大的自由裁量权，这是产生量刑畸轻畸重的最根本原因，也是法官暗箱操作的合理屏障。所以，在这一背景下，赋予检察官以量刑建议权，就能够使控辨双方在法庭审判过程中专门就量刑问题发表意见，展开讨论，同时也使法官作出裁判时有了很好的参考价值，不得任意裁判。这样就会使正义通过看得见的方式实现，从而使有关量刑的问题公开化、透明化，不仅有利于防止司法腐败，而且可以提高法庭审判的效率。

(二)推行量刑建议，有利于增强辩护方的防御能力，保障被告人的合法权益。检察官行使量刑建议权，是对当事人特别是被告人合法权益的一种保护。事实上，在刑事案件中，大多数时候当事各方对定罪不存在较大争议，往往就是对量刑部分比较模糊，导致上诉、抗诉案件比较多。如果把庭审的重点从过去的以定罪为重心转向主要围绕以量刑展开，不仅使法庭审判程序得以公开化、透明化，利于监督，保障其司法裁判的公开化、公正性;而且更为重要的是辩护人有了明确的批驳靶子，保护了被告人的合法权益，通过量刑程序使被告人知道其为何定罪，如何量刑，并最终认罪伏法，接受改造。

(三)推行量刑建议，有利于节约司法资源，提高办案质量。当前，世界上大多数国家的检察官都享有量刑建议权，这是司法制度的必然要求。我国当前进行的司法改革以突出程序正义为重点，也正是顺应这一趋势，吸收国外司法体制的有益经验。庭审制度的改革，一方面节约了司法资源，提高了诉讼效率;另一方面检察机关享有量刑建议权，并不是简单地扩大了检察机关的自由裁量权，它在某种程度上也强化了检察机关内部的监督制约机制，促使检察官努力提高自身素质和办案质量。例如：检察官如果对某个案件提出量刑建议，就必须全面掌握案情，熟悉法律和刑事政策，了解以往的有关案例。量刑建议的采纳与否、合理与否，对检察官的办案质量多少有一定的影响，起码影响到“面子”。这就必然地使办案责任具体化、明确化，避免庭审“走过场”，客观上加重了检察官的责任，促使检察官尽快提高自身的综合业务素质，激励检察官更加全面地、具体地研究案件事实以及定罪和量刑各个方面的问题，尽其所能地保证办案质量。