公安局如何确定重点人口和建立治安耳目

重点人口管理是公安基础工作的重要组成部分，是基层公安机关的一项重要任务，它即是有效的控制手段，又是重要的预防措施，还是重要的信息来源，对维护社会治安有多方面的意义。对重点人口列管的范围包括：有危害国家安全或社会治安嫌疑人“两劳”解教人员、监改人员、吸毒人员、参与动乱、暴乱、邪教等敌对嫌疑人和严重刑事犯罪嫌疑人列入重点人口进行管理。

治安耳目是我国基层公安机关建立的专门搜集并反映社会治安信息的秘密力量，建立和使用治安耳目，是我国治安管理的主要手段之一，这种隐藏工作与各种公开管理相结合能有效控制社会面，有效打击违法犯罪活动。

重点人口管理是公安机关依照有关规定对有危害活动嫌疑的人员实施重点管理的一项由内部掌握的基础工作。根据《公安部重点人口管理规定》重点人口是指有危害国家安全或社会治安嫌疑，由公安机关重点管理的人员。重点人口管理为公安机关内部掌握的基础工作、严禁对外泄露。“重点人口”为公安机关内部用语、严禁对外使用。

公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门，受所在地政府、上级公安厅双重领导。

公安局承担公安机关的工作职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;维护国(边)境地区的治安秩序;警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施;管理集会、游行和示威活动;监督管理公共信息网络安全监察工作;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

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