轻伤报案容易遇到哪些问题

轻伤报案容易遇到哪些问题

目前轻伤害案件办理过程中的主要问题。

1、双头受理，推萎扯皮，告状难。

轻伤害案件是轻微刑事案件。按照我国刑事诉讼法170条的规定："自诉案件包括下列案件;……(二)被害人有证据证明的轻微刑事案件;………".第88条规定："对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。"中央六部委在《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》中明确指出，轻伤害案件属于自诉案件，由人民法院受理，对于这类案件"被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。"从以上的法律规定看，对于轻伤案件的审理，可以适用自诉程序，也可以适用公诉程序解决，也就是说，对于轻伤害案件，法院、公安均可以受理。但由于对证据是否不足认识上的差异，往往成为法院、公安两家在司法实践中推诿扯皮的焦点之一。由于法律对轻伤害案件办理程序规定的含混不清，不仅导致司法机关在具体实践中难以操作，也给当事人增加了讼累，往往一个轻伤案件发生了，被害人到公安机关报案，公安机关让其到法院自诉，被害人举不出充分的证据，法院不受理，群众告状难比较突出。

2、启动公诉程序，诉讼活动走上单行车道，不可停车倒车。

受害人在人身遭受侵害向公安机关控告，要求公安司法机关按照刑事公诉程序查处，公安机关应当依法立案，追究犯罪，保护被害人合法权益。在司法实践中遇有被害人控告的伤害案件，公安机关应当受理，并及时展开调查，经被害人伤情鉴定属轻伤，公安机关应以刑事案件立案侦查。案件一旦进入公诉程序，只能按照严格的刑事诉讼程序运行，从侦查取证到批捕起诉一路走到底，一直到法院的审理判决为止，由于刑事诉讼法没有赋予公安、检察机关有对轻伤害案件主持调解的权利，公安一旦受理并对伤害案件立案侦查，就象汽车驶上单行车道，中间不得停车，不得调头。不少在办案过程中通过办案人员做工作可以化解的矛盾，也因没有人去做工作，致使当事双方的情绪在严格的诉讼程序中渐趋激化，不仅浪费司法资源，也使办案促社会稳定的初衷难以实现。

3、轻伤害案件取证难，司法资源浪费。

轻伤害案件多发生在农村，当事人的文化程度较低，双方多是因邻里纠纷或生产活动琐事产生矛盾而引发，一旦伤害事实发生，双方或一方会找出一位当地"德高望重"的中间人进行调解，在多次调解不成的情况下，才想到有关部门"报官"，但因时过境迁，现场破坏，物证丢失，加之很多人多是宗族、亲友、邻里关系，多数情况下，当事人双方原来都是熟人，证人如实作证顾虑重重，证人不作证或不如实作证或改变证言，甚至翻供的情况在办理公诉轻伤案件中屡见不鲜，"取证难"现象在轻伤害案件中表现的尤其突出。伤害案件的取证工作牵扯到侦查人员的大量精力、人力、物力，往往一个证据的固定需要侦查人员的多次调查，增大了办案的成本，有限的司法资源被浪费。

案情：

王某与李某不和，李某一直想找机会教训王某。一日，李某见王某在回家的路上独自行走，遂紧随其后，趁王某不备之机，用手中所持扁担致王某轻伤。王某向公安机关报案，李某对打伤王某一事供认不讳。

分歧意见：对李某伤害王某一案应否由公安机关立案侦查，存在两种不同意见：

第一种意见认为，根据1998年1月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》(以下简称“六部门规定”)第四条，被害人有证据证明的轻微刑事案件，被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。李某涉嫌故意伤害(轻伤)，且李某对此供认不讳，并有相关证据佐证，显系有证据证明的轻微刑事案件，被害人王某向公安机关控告，公安机关理应立案侦查。

第二种意见认为，根据1998年5月《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十条，公安机关经过审查，对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉。本案即为有证据证明的轻微刑事案件，公安机关经审查后应依法向法院移送案件，并告知被害人向法院提起自诉，公安机关不应对此立案侦查。

评析：笔者同意第一种意见，理由是：

《刑诉法》第二百一十条规定了三类自诉案件，即告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件以及公诉转自诉案件。除了告诉才处理的案件只能由被害人向法院提起自诉外，其他两类自诉案件中，既存在自诉权，也存在公诉权，公诉机关可以依法提起公诉。告诉才处理的案件，如果被害人不向法院告诉的，国家追诉机关不能追诉。有证据证明的轻微刑事案件即使被害人不告诉，追诉机关也可以追究。

本案中李某涉嫌故意伤害王某，为有证据证明的轻微刑事案件，被害人王某享有自诉权。既然是一种权利，王某当然可以不向法院提起自诉，而选择向公安机关控告要求通过公诉程序追究李某的刑事责任，公安机关不能以该案系自诉案件为由不予立案侦查，怠于行使国家追诉权。

笔者认为，“六部门规定”第四条对此的认识是正确的，对有证据证明的轻微刑事案件，被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理，公诉机关可依法提起公诉。

同时，从法律依据上来说，“六部门规定”为公安部参与的联合司法解释，而《公安机关办理刑事案件程序规定》为公安部单独作出的规定，在法律效力上前者应高于后者。

综上所述，笔者认为，既然本案被害人已经向公安机关控告，公安机关就应当对此立案侦查。

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