医药购销领域商业贿赂探析

【摘要】当前商业贿赂在一些行业和领域迅速蔓延，严重影响了中国经济的发展。医药购销领域和人民群众的切身利益密切相关，却成为了商业贿赂的重灾区。本文立足于医药购销领域商业贿赂盛行的现实，对其危害，泛滥原因进行分析并提出了治理商业贿赂的思考和对策。【关键词】医药商业贿赂危害对策近年来，随着商品经济的迅猛发展，市场竞争的日渐激烈，商业贿赂作为一种不良现象，在一些行业和领域迅速蔓延，对我国经济肌体的侵蚀日益深入，破坏了市场经济秩序，毒化了行业和社会风气，已经严重影响到了我国经济的健康发展。而中央政府近年来发出的一系列信号，预示着治理商业贿赂已经成为政府工作的要务之一，将在中国掀起一场反商业贿赂的大风暴。医药购销领域和人民群众的切身利益密切相关，却成为了商业贿赂的重灾区，从而加剧了群众看病难、看病贵的问题，造成了医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的现象，成为了整治商业贿赂行动的重点。一、商业贿赂概述商业贿赂行为是不正当竞争行为的一种，国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。商业贿赂的构成要件包括：（一）商业贿赂主体是经营者。经营者是指从事商品经营或者营利性服务的法人，其他经济组织和个人。一般的说，只有经营者为销售或者购买商品而进行贿赂时，才构成商业贿赂行为。《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第三条规定：“经营者的职工采用商业贿赂手段为经营者销售或者购买商品的，应当认定为经营者的行为。”该条规定表明，经营者的职工执行职务的行为，在法律性质上属于经营者的行为，应由经营者承担责任。（二）商业贿赂行为人主观上由故意构成。经营者为了争取本不可能或不一定能得到的交易机会和交易条件而贿赂交易相对人或第三人等等。行为者的主观目的是在经营活动中争取交易机会，排斥竞争从而获取不正当的利益。（三）客观上采用了以秘密给付财物或其它手段贿赂对方单位或个人行为。在现实经济活动中，其手段主要表现为“回扣”，即经营者账外暗中向交易对方或其他影响交易行为的单位或个人秘密支付钱财或给予其他好处的行为。（四）商业贿赂行为侵犯的客体是正常竞争的市场交易秩序。商业贿赂干扰了正常的市场经济规则，扰乱了市场交易自愿、平等、有偿的基本原则，并侵犯了其他经营者的公平竞争权，以此来争取交易机会和交易条件。可见商业贿赂排斥正当竞争，损害其他竞争对手的利益，违反了诚实信用、公平竞争的经济道德准则，具有严重的社会危害性。而作为商业贿赂泛滥的重灾区，医药购销领域由于其和人民群众日常生活的密切相关，以及医疗行业的特殊性质引起世人关注，成为当前治理商业贿赂的重点之一。二、当前医药购销领域商业贿赂盛行之现实2005年5月美国司法部报告指出，全球最大的诊断设备生产厂商ＤiagnosticＰroductsＣorporation(ＤＰＣ)的子公司——**德普诊断产品有限公司从1991年到2002年期间，向中国的实验室工作人员及公立医院医生行贿162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。**公司从中赚取了200万美元的利润。因为**公司的行为违反了美国《海外反腐败法》中有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定，ＤＰＣ公司被美国司法部和美国证券交易委员会处以近480万美元的巨额罚金。???