违法批地的表现形式与法律责任有哪些

违法批地的表现形式与法律责任有哪些

违法批地是主要的国土资源违法类型之一，《国土资源违法行为查处工作规程》对违法批地判定的法律依据、表现形式和相应的法律责任等进行了明确。

违法批地的表现形式

按照违法批地行为违反的法律法规条款不同，违法批地行为有以下五种主要的表现形式：

一是无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地， 超越批准权限非法批准占用土地。主要是不具有土地审批权的政府、部门及工作人员批准征收占用土地，比如乡镇政府批准征收或使用土地，或虽有审批权但超越自己的审批权限审批征收占用土地，比如省级政府批准征收占用基本农田等。

二是不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地。比如在土地利用总体规划确定的禁止建设区范围内批准占地建设等。

三是没有新增建设用地计划指标擅自批准用地，或者没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标，擅自批准农用地转用。

四是违反法律规定的程序批准征收、使用土地。比如，没有履行征地调查、确认、告知等程序，没有依法拟定土地征收方案、农用地转用方案，没有履行“两公告一登记”程序等即批准土地征收转用或实施征收，都属于违反法定程序批准征收占用土地。

五是违法违规供地。主要包括：违反有偿用地政策规定供应土地，违反招拍挂规定供应土地，违法低价供应土地，违反国家供地政策供应土地等。

违法批地的法律责任

对于违法批地应承担的法律责任，《土地管理法》有明确规定。

《土地管理法》第七十八条规定：无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

追究行政责任。对于违法批地者需要追究相应的行政责任，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

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