停机8年固话“复活”收费

案情：

2005年3月7日，凌先生到营业厅办理空置旧屋固话销号,营业员建议办理停机保号6个月，说到期不复通或不续交停机保号费，则自动注销固话号码。他交了停机保号费30元，之后一直没有重开。

《电信业务登记回执》中载明：用户办理暂停，停机保号有效期从2005年4月1日至2005年9月30日止，请于截止日前到各大营业点办理复通或续停手续，逾期不办按续停处理。其中“客户须知”第7条为：用户办理停机，在停机截止日前，不办理续停手续，默认继续停机保号，在默认续保的三个月仍未交纳停机保号费，则自第四个月1日起按欠费拆机处理。**公司定义，欠费拆机是指欠费3个月系统会自动注销号码。按此说，涉事固话已于2006年1月1日起被注销。

事隔8年，在今年1月14日，凌先生在“2012年12月电信客户账单”中发现已注销的固话“复活”，扣去停机保号月使用费5元。

凌先生多次与**公司交涉，**公司表示：系统升级，扣费并无不妥，凌先生应该支付2005年10月至2012年11月的停机保号费，现免去该期间的停机保号费已很优惠。

无独有偶，市民邝先生也遇到相同的事。去年12月的电信账单上写明应扣停机保号费5元，其固话已停机多年，多年一直未收费，他认为已经注销，不料现在“复活”了。**公司答复：5元保号费可以退回，但必须到营业厅办理注销手续。邝先生糊涂了：如果固话已注销失效，为什么要重新办手续?如果保号生效，为什么多年未收费，而且没有任何通知?

律师说法：

根据信息产业部、财政部、国家发改委2004年12月31日颁发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》第15条规定：“码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担，电信业务经营者不得向电信用户收取码号资源占用费。”电信运营商现收取的每月5元停机保号费实质上是变相的码号资源占用费，显然，该费用的收取没有合法依据。涉事固话既然于2006年1月1日起按欠费拆机处理,运营商没有提供相应的服务,运营商现向凌先生收2012年12月停机保号月使用费也是没有合同依据的,有侵害消费者自主选择商品或者服务权利之嫌。

相关法律知识：

《消费者权益保护法》第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

第十条消费者享有公平交易的权利。

消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

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