内蒙古农机产品质量投诉形势分析与探讨

关键词：农机产品质量投诉

1农机产品质量投诉的总体情况分析

1.1体系建设情况

据统计，目前我区已成立89个农业机械产品质量投诉机构，其中省级1个，地区级12个，县级76个。内蒙古自治区农业机械产品质量投诉站成立于1996年12月，是由内蒙古农机局授权成立的农机产品质量投诉受理机构，其它盟市、旗县投诉机构有的是经过内蒙古自治区农业厅农机局考核、验收的，有的是经过当地政府许可设立的，但地方财政基本都没有列支经费，其工作条件、人员配置、机构职能与《农业机械质量投诉监督管理办法》里的要求虽然尚有差距，但毕竟在全区范围内形成了较为密集的投诉受理网络，极大地方便了农牧民的投诉。

1.2体系成立以来取得的成绩

自成立以来，全区农机投诉系统共举行宣传活动113次，出动车辆3400台次，出动执法人员2483人次，散发各种宣传材料43.41万余份，受理投诉案件851起(见表一)，结案837起，结案率为100%，为农牧民挽回经济损失447.8万元，查处三无产品及伪劣机具126748台件，价值857.34万元，抽查市场2269个，抽查生产及经营企业16482家，要求停业整顿392家，取缔无证场所18处，对马铃薯收获机、玉米收获机、青饲料收获机、割草机、打捆机等5个品种进行了质量调查，累计共调查64个企业82个型号475个产品。

表一1996-2008年全区农机投诉系统受理投诉案件情况

年份

受理案件(起)

1.3具体投诉情况分析

从表一中可以看出，2000年前受理的投诉案件较少。2000年到2003年间受理的投诉案件较多，据中消协农机投诉站统计，2003年全国26个省市的投诉站共受理投诉案件1089起，而我区就受理135起【1】。自2000年受理投诉案件有较大幅度上升的原因是盟市、旗县投诉站纷纷成立，主观上由于宣传到位，农牧民的法制观念有了一定提高，了解了投诉途径，增加了维权意识;客观上旗县投诉机构的成立，方便了农牧民的投诉，降低了投诉成本。2004年至2008年的投诉案件大幅下降且基本逐年递减，这与我区农机的保有量及目前的形式显然不符，其原因主要有以下几个方面：一是生产企业和销售企业的售后服务意识和服务水平不断提高，使许多质量问题得到了及时解决，没有转化为投诉。二是低速载货汽车(农用运输车)的投诉已转到其他部门，这也是我区投诉案件减少的一个重要原因，如2003年，农用运输车的投诉案件是38起。三是针对许多小的投诉案件，各级投诉机构工作人员为节省时间，通过电话积极联系相关企业和用户直接调解完毕，没有正式立案。四是农牧民投诉意识还有待于提高，调查中发现，有的用户在机具出现故障时自行修理，既不找销售、生产企业，又不进行投诉。五是受补贴政策的影响，农村牧区农机具的保有量急剧增加，而投诉机构的宣传力度没有跟上去，有时甚至有缺位现象。