我国农产品质量安全与标准化

一、影响我国农产品质量安全的主要原因

分析影响我国农产品质量安全问题产生的原因主要有：一是标准体系不完善，监测手段落后。农产品质量安全监测体系建设刚起步，其覆盖率极低，技术设施落后，检测产品数量供不应求，绝大多数农产品未能得到有效监督。二是交叉管理，监管不力。农产品质量安全乃是综合性工作，但缺乏综合规划和统一部署，各部门以不同的渠道参与监管，却未形成统一牵头协调的主管单位，市场抽检时有重复，管理交叉，管理混乱。三是环境污染严重，农业生态恶化。农民安全意识薄弱，未按规程安全、合理地使用农药和肥料，使农业生产环境遭到污染，工业文明带来的“三废”和生活垃圾的非理性排放，造成土壤污染日趋严重、再生能力下降，农业生态环境明显恶化。四是农业标准生产水平低。农产品生产分散、规模较小、随意性大，标准化程度低，生产过程缺乏有效监控，质量安全水平难以保障。五是动植物疫情等问题仍是制约我国农产品出口的关键因素。疫情疫病成为影响动物源性农产品出口的首要问题;而农兽药残留问题则是影响农产品出口的一个重要问题;病原微生物、生物毒素、食品添加剂却是影响农产品出口的突出问题;企业诚信意识差仍是一个不可忽视的问题;执法不严问题在一定程度上存在，这会导致政府对农产品出口标准执法中的规定失灵。六是信息不对称。信息不对称在安全、普通农产品市场上表现不尽相同。安全农产品市场上的信息不对称主要体现在：安全农产品生产经营者与消费者之间、生产经营者与管理者之间、下级管理者(代理人)与上级管理者(委托人)之间、政府与消费者之间、以进入壁垒为表现形式的本地生产者与异地地方政府之间、出口企业与进口国(技术壁垒)之间的六个方面信息不对称。标准规定则日益成为现代外交政策手段或国际贸易政策工具。信息不对称造成劣质品驱逐良品，又会造成市场萎缩或消失，还会造成不公平交易和不公平竞争。信息不对称条件下的农产品安全无法由市场自身发挥资源配置作用，政府农产品技术标准规定的介入是社会的需求和政府的逻辑选择。