律师法修改拟减少律师查阅内容引争议

7部法律18个条款将修改

昨天，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时介绍，修改后的刑诉法通过后，现行监狱法、律师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、国家赔偿法和人民警察法等七部法律的18个条款与修改后的刑诉法有不一致、不衔接的地方。

这次七部法律的修改，是直接根据刑诉法的规定进行了修改。比如监狱法之前规定“交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行”，此次根据新刑诉法规定，改为剩余刑期三个月以下的由看守所代为执行。

律师法修改惹争

而在律师法修改中，拟将律师“自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案件材料”修改为“律师担任辩护人的，自人民检察院对案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄、复制本案的案卷材料”。律师法还拟增加有关律师保密的内容，删除了律师得知当事人或其他人严重危害他人财产安全的犯罪事实后的报告义务。

对此，律师表示，律师法明确增加律师的保密内容，对人权保护是一个进步。但是在律师查阅摘抄的内容中，删除“与案件有关的诉讼文书”不妥，因为一个案件经常有除本案外的诉讼文书，如果律师不能查阅摘抄，那对当事人的权益可能会造成影响，而且，现实中，司法机关很容易拿这一条来拒绝律师的查阅，建议立法机关能够明确“案卷材料”的范围，以利于各方能切实履行律师法的规定。

法院检察院组织法或大修

李适时还介绍，有的部门提出这七部法律中，还有些规定不能适应实际情况，需要研究修改。这次主要是解决与修改后的刑诉法不一致的问题，属于法律清理的性质，其他需要修改的问题，可在今后考虑。

李适时介绍，人民法院组织法、人民检察院组织法存在个别条款与修改后刑诉法和民诉法不一致不衔接的问题，经过反复研究，考虑到这两部法律制定时间较早，还有些条文也与实际情况不相适应，宜结合司法体制机制改革和实际需要统盘研究修改问题，从实际工作考虑，这两部法律的个别条款现在不修改，也不影响刑诉法的实施，所以没有纳入这次修改的范围。