治理违法药品广告的现状和对策

一、药品广告监管现状

1.审批、监测、管理三分离，同步治理存在一定难度。我国药品广告管理实行分别授权、分级管理，省级食品药品监管部门负责药品广告的审批，工商行政管理部门负责广告的查处，媒体及其主管部门负责广告的刊播和管理。在广告的监测上，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处;而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于药品广告内容的真实性很少审查，致使药品广告审批监管呈现“管着的看不到，看着的管不到;审批的不管，监管的不批”等状况。

2.“疲劳轰炸、现身说法”，引诱消费者上当受骗。违法药品广告针对性强，无限夸大疗效。这类广告大多为抗风湿类、胃炎、哮喘、皮肤病、糖尿病、男性疾病系列的药品，大多是治疗慢性疾病且具有普遍性，针对的对象多为老年且体弱多病的人群，采用召开专家咨询会、义诊、讲座、“现身说法”“买一送一”等多种形式，利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。更有甚者，一些消杀品、食准字食品、卫健字等保健品也大行其道，在电视媒体大肆宣传疗效。并通过在夜间时段不停连播，进行疲劳轰炸，引诱消费者上当受骗。

3.各方利益链条完整，造成部分违法广告泛滥。药品广告现已成为各类媒体最大的广告来源之一。媒体为了增加收入，对药品广告审核抱“睁一只眼，闭一只眼”态度，任凭违法广告在媒体上传播。对于媒体，由主管部门对其进行“象征性”经济处罚和“内部的”公开通报批评，有些批评甚至于仅仅只言片语。而对药品经营企业来说，在播广告的时候播出其企业名称和经营地址，提高了药店的知名度，带来了经济效益。广告主、广告发布者、药品经营企业和刊播广告的新闻媒体利益相辅相成，利益链相当完整，加之广告主及广告发布者并不确定，违法追究存在一定难度，造成部分违法药品广告泛滥。