建立及健全我国医疗行业电子签名标准

梁*会①俞*龙②舒婷②黄新霆②

①卫生部医院管理研究所所长，100191，北京市海淀区学院路38号

②卫生部医院管理研究所，100191，北京市海淀区学院路38号

摘要医疗行业人员活动性较大，信息跨院共享频繁，如果没有一个完善的可信赖的、可互认的电子认证服务体系，电子签名的实施的效果将大打折扣，而医院信息化也将面临障碍。完善的电子认证服务标准体系对于整个认证行业的意义是多方面的，同时它对于相关行业的发展也异常重要。对于医疗行业来说，完善的标准体系是目前医院信息化的一把钥匙，是解决相关问题的唯一途径，

关键词电子签名电子认证公钥基础设施

1发展我国医疗行业电子签名标准有着重要的意义

《电子签名法》通过后，电子认证服务行业迎来了大发展时期，截止到今年，共有22家CA机构取得了信息产业部的许可，但同时我国一方面还存在相当多的未经信息产业部许可的认证机构，另一方面又在存在新的“三无现象”：即大多数认证服务机构“无能力推广，无应用软件，无办法互通”等问题，这些问题的表现是电子签名应用上的混乱。其根本是电子签名相关法规的不健全和标准的缺乏统一。

在医疗行业，由于其行业特殊性，人员活动性较大，信息跨院共享频繁，如果没有一个完善的可信赖的、可互认的电子认证服务体系，电子签名的实施的效果将大打折扣，与之紧密联系的医院信息化也将面临障碍。一个完善的电子认证服务标准体系对于整个认证行业的意义是多方面的，包括行业管理、技术互操作、公众的认可、人才培养和国际化等等。此外，它对于相关行业的发展也异常重要，对于医疗行业来说，完善的标准体系是目前医院信息化的一把钥匙，是解决相关问题的唯一途径，完善标准体系对于医疗机构的主要影响有以下几点。

第一，辅助医政主管部门制订行业准入的技术条件，为电子认证服务设立市场准入门槛，确定对电子认证服务提供者进行监督管理的条件和技术措施。

其次，电子认证服务标准体系有助于解决相关技术的互操作问题。

第三，电子认证服务标准体系有助于提高公众对服务提供者的认可。

第四，电子认证服务标准体系有助于专业人才的培养。

第五，电子认证服务标准体系有助于行业的国际化发展。

总之，电子认证服务标准体系问题严重束缚行业自身乃至电子医疗、电子