环境污染侵权损害赔偿制度浅析

【出处】中国环境法网【摘要】环境污染侵权损害赔偿的无过错责任原则的利弊出发，提出环境侵权损害赔偿制度中应适用惩罚性赔偿原则，最后叙述目前环境污染侵权损害事实的种类和赔偿范围，并且为即将出台的我国《民法典》提几点立法建议，完善环境侵权损害赔偿制度。【英文摘要】FirstthethemeanalysestheadvantagesandillsofLiabilitywithoutfault,Secondgivesanadviceontheapplicationofpunitivedamageinthecompensationsystemforenvironmentaltort,eventuallydescribesthekindsofdamageandextentofcompensation,hassomelegislativesuggestiononnew-builttheCivilLawinordertotheperfectionofthecompensationsystemforenvironmentaltort.【关键词】环境侵权；民事赔偿；无过失责任；惩罚性赔偿【英文关键词】environmentaltort;extentofcompensation;liabilitywithoutfault;punitivedamage【写作年份】2006年【正文】一、环境污染侵权及其民法依据（一）环境污染侵权及其特殊性环境问题主要分为环境污染和环境破坏两大类。环境污染侵权是侵权行为在环境法中的具体运用，是行为人污染环境造成他人财产权、人格权以及环境权受到损害，依法应承担民事责任的一种特殊侵权行为。”环境民事责任分环境违约责任和环境侵权责任，但主要是一种侵权责任，是指自然人，法人及其他组织因污染环境或破坏环境而侵害他人环境民事权益并依法所应承担的民事方面的法律后果。环境侵权的特殊性表现在以下方面：（1）环境侵权主体的不平等性。环境侵权的加害人通常是经济上占优势地位的企业或者组织，是与创造利润有关的强势群体，而受害方往往是相对处于弱势地位的普通民众，所以在解决纠纷时二者很难处于同等地位。（2）环境侵权行为的行政合法性”。环境侵权是伴随人类日常反复进行的正常生产、生活及其他活动而产生，其加害原因行为具有相当程度的价值正当性与社会有用性，是各种创造社会财富和增进公众福利的活动在进行过程中的行为副产品”。加害人多为经国家注册许可的具有特殊科技、经济、信息实力和法律地位的工商企业或企业集团。在实践中的确有污染环境侵害他人合法权益的事实，但是没有违反国家或者地方有关保护环境防止污染的规定，加害方在诉讼中往往以其行为具有行政合法性进行抗辩，使受害方的合法权益难以得到保护。环境侵权行为在性质上讲属于一种合法或适法侵权”，是一种在一定限度内可以容许的危害。（3）环境侵权因果关系认定的复杂性。（4）环境侵权的危害结果的社会性。多数环境污染致人损害的案件，其损害都具有广泛性的特征，表现为加害人多元主体、受污染地域、受害对象、受害的民事权益等十分广泛。（5）环境侵权损害后果的延缓性。多数侵权行为所造成的损害后果，都在损害发生时或者发生后不久即显现出来，但环境污染致人损害则不尽然。只有部分环境污染致人损害的后果较快显现，而大多数环境污染致人损害的后果，尤其是损害他人健康的后果要经过较长的潜伏期才显现出来。（二）环境污染侵权损害赔偿的民法依据民法在环境保护中有其独特的作用，主要表现为：①在环境保护方面，民法调整平等主体之间因污染致害而引起的民事关系，解决一部分人污染环境导致另一部分受到损害这一社会问题，通过追究加害人的民事责任，实现社会公正。②通过侵权人承担民事责任，使污染行为得到及时制止，污染危害被停止、排除，受污染的环境尽快得到恢复。③通过对侵权者进行惩罚，增强企业事业单位的环境保护意识，教育广大群众，使全体公民更加自觉地保护环境，使环境保护真正成为公民的一项义务，从总体上促进环境保护事业的发展。