关于环境污染致害的民事责任问题

环境污染致害的民事责任

污染环境造成损害的，侵权行为人有责任排除危害，排除危害所需的费用由其自身负担。污染环境造成损害的，侵权行为人还应当向直接受到损害的单位或个人赔偿损失，对此应注意两点：因发生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。违反该义务所造成的损失或导致损失扩大的，受害人有权主张损害赔偿。“直接受到损害”的用语旨在对侵权行为人的赔偿责任予以合理的限制，但只要受害人的损失与污染环境的行为存在因果关系，受害人就应当是因环境污染直接受到损害的单位或个人;判断受害人是不是直接受到损害的单位或个人，应当在案件审理中予以查明，而不应当在案件受理中的审查起诉环节加以判断。在环境污染致害的损害赔偿纠纷中，对于赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以由环境保护行政主管部门或其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理;当事人对于处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。需要注意的是，环境保护行政主管部门或其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门对赔偿责任和赔偿金额纠纷的处理在性质上属于民事调解行为。环保部门对此作出的处理决定不具有强制执行的效力，如果当事人一方或双方对环保部门所作的赔偿处理决定不服，只能以侵权行为人为被告向人民法院提起民事诉讼。