《技术政策》在生活污水处理上针对农户居住特点提出了不同的处理方式和处理技术，这样考虑的出发点是什么？

首先，农村居住分散情况不同于城市。农村地区居住分散，各户之间距离远近不一，在难以统一收集处理时需要考虑分散的、单独的处理模式；对于土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村应考虑以村为单位的处理方式；而人口密集、污水排放相对集中的村落，则处理方式需要考虑集中式处理等。

其次，农村污水不同于城市，规模相对较小，由于生活习惯和季节变化，污水排放变化较大。农村地区居住分散，污水排放分散。现有的排水体制基本不健全，部分地区无排水系统甚至沟渠。部分发达的农村有主干沟渠。大部分农村以自然明沟修整作为主要的雨污水输送方式。因此处理技术应充分考虑雨污水排放体制，处理技术应与排放体制相匹配。

因此基于以上农村生活污水特点，本着以分散处理为主、分散处理和集中处理相结合的原则，制定了不同污水类型的技术路线。根据规模大小和目前国内应用情况，《技术政策》提出了鼓励推广氧化塘、湿地和快速渗滤等自然处理技术以及户用沼气池、沼气净化池和一体化埋地式等的小型污水处理技术和设备。