城镇化进程中农村环境的保护

【摘要】农村城镇化建设有利于我国三农问题”的解决，有利于我国整体经济和社会的发展。但由于环境法制不健全，环境法制观念淡薄，环境投入不足等原因，城镇化进程中农村出现了严重的环境污染问题。为了积极促进城镇化进程，有必要从完善农村环境保护法律法规，加强农村环境保护执法力度，加大政府对农村的投入，增强农民环境保护法律意识出发，解决农村环境问题。【关键词】城镇化；农村环境问题；农村环境保护【写作年份】2009年【正文】一、农村城镇化的理论（一）城镇化的涵义城镇化是个综合的概念，20世纪70年代，由urbanization转译的中文术语城镇化”在中国流行开来，形成了社会学、人口学、地理学、规划学等学科的热门话题。不同学科从不同侧面对城镇化进行了不同解释。社会学家认为城镇化是城镇生活方式的不断强化过程；人口学家认为城镇化是人口向城镇集中的过程；地理学家认为城镇化是非农业部门的经济区位向城镇的集中过程。”[1]经济学家则从不同侧面对城镇化进行了不同解释。城镇化还有狭义和广义之分，狭义的城镇化概念是指近代产业发展导致农村地域变为城市地域的质变过程；广义的城镇化概念是指地域的城市要素逐渐增加的过程。[1]综合以上观点，笔者认为农村城镇化就是随着近代产业的发展，在广大农村地域农村产业结构优化、农民生活现代化、城乡生产要素双向流动的发展过程。（二）城镇化的意义《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：提高城镇化水平，转移农村人口，有利于农民增收致富，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”[2]农村城镇化的作用具体表现为：第一，有利于三农”问题的解决。通过促进农业产业化发展、优化农村产业结构，提高农村居民收入水平、转移农村剩余劳动力、改善农村居民消费结构。第二，促进我国经济和社会的发展。我国经济和社会发展存在的重大问题是城乡二元化，贫富差距大。积极稳妥的推进农村城镇化，大力发展第三产业，缩小城乡差距，有效的促进我国经济和社会的发展。（三）我国城镇化的发展历程我国的城镇化过程与我国社会经济发展状况、路线和政策的选择极为密切，也与对城镇化的认识密切相关。以改革开放为界限，可以把我国城镇化分为两个明显个阶段。第一是改革开放前起步、波折、停滞阶段。建国初期我国城镇化在国民经济恢复过程中起步，但随着大跃进”、自然灾害以及宏观政策的影响城镇化过程出现了波动甚至是停滞。第二是改革开放后逐步走上持续、快速、健康发展的轨道的阶段。1978年改革开放以来，随着经济社会发展步伐加快，城镇化也得到了迅速发展。[2]中国城镇化的加快，促进了中国经济的发展，对社会的稳定和发展有着积极的作用。二、城镇化过程中的环境问题我国的城镇化进程目前己进入高速发展阶段，而且这种势头仍在加强，但是随着城镇化的高速发展，大量的环境问题开始凸显出来。笔者通过对湖南娄底的调查，总结出本市的环境问题大体表现为:（一）土壤污染问题在为小城镇提供农副产品的土壤中，中金属污染、有机农药污染、化肥污染较为突出。调查发现，我市郊区的菜农普遍使用农药化肥及农膜。大量使用杀虫剂、杀菌剂、杀草剂，这些剧毒农药的滥用或过量使用，农副产品和土壤中残存了大量的有机氯、有机磷，容易影起一系列的生态环境问题。化肥的过当使用，造成土壤有机质含量低，土壤肥力下降、土壤板结和土质恶化。[3]在农膜的使用上，降解膜因价格较高使用率较低，非降解膜因价格较低利用率较高但回收利用率较低。大量废旧农膜遗留在土壤中，破坏土壤结构，影起土壤板结，严重影响农业生产。