生态系统方法与中国《环境保护法》的完善

【摘要】生态系统方法是一种综合各种方法来解决复杂的社会、经济和生态问题的生态系统管理策略。本文简单介绍了生态系统方法的概念、原则和特点，从环境法学的视角探讨了生态系统方法的意义,以期为我国的自然资源管理和环境管理提供参考，继而对我国《环境保护法》的完善有所启示。【英文摘要】Theecosystemapproachisastrategyofecosystemmanagement,whichcanintegrateallkindsoftheoriesandmethodstosolvethecomplicatedsocial,economicandecologicalproblems.Theconcept,principlesandcharacteristicsofecosystemapproachareintroduced,withtheangleofviewthattheenvironmentlawscience,thearticlemakesastudyonthefunctionsofecosystemapproach.Andtheintroductionandimplementationofecosystemapproachwillplayanimportantroleinimprovingnaturalresourcemanagementandenvironmentmanagement,andmodifyingEnvironmentProtectionlawinChina.【关键词】生态系统方法；生态系统管理；生物多样性公约；环境保护法【英文关键词】EcosystemApproach;EcosystemManagement;Conservationofbiologicaldiversity;EnvironmentProtectionLaw【写作年份】2007年【正文】生态系统方法概念的提出是科学家对全球性环境和资源危机的一种响应,它作为生态学、环境学和资源科学的复合领域,自然科学、人文科学的新型交叉学科,不仅具有丰富的科学内涵而且具有广阔的应用前景[1]。生态系统途径已经渗透到生物多样性保护、自然资源管理、环境管理、流域管理、土地利用规划等众多与生态系统相关的领域中去了,应用生态系统方法的重要性已经得到国际社会越来越多的认同。目前,我国在生态系统管理方面面临着诸多严峻的问题,引入并实施生态系统方法,对改善我国生态系统管理状况将发挥重要作用.为此,本文从中国环境法学发展的角度，探讨生态系统方法及其对于我国《环境保护法》的指导意义和借鉴价值。一、生态系统方法及其应用（一）生态系统方法的涵义生态系统方法(EcosystemApproach，EA),是在探索人类与自然协调发展过程中逐渐形成和发展的一种新的管理思想。它是西方生态学家提出的一个术语,国内学者有几种不同的翻译：生态系统方法、生态系统途径或生态系统方式[2]。本文选择生态系统方法的译法。另外,与生态系统方法意思相近的术语还有生态系统管理”(EcosystemManagement)、生态系统管理方法”(EcosystemManagementApproach)和综合生态系统管理(IntegratedEcosystemManagement)[3]等。生态系统方法的思想起源于20世纪70年代美国五大湖流域管理与森林管理的实践过程。20世纪90年代中期以来，该概念被《生物多样性公约》(ConventiononBiologicalDiversity，CBD)逐步发展成该公约的指导原则和行动的基本框架。进入21世纪初以来,生态系统方法在全球生物多样性保护、生态系统管理与自然资源管理中得到推广应用。生态系统方法概念的提出已经有十多年，但目前还没有一个学术界公认的定义和理论框架。根据《生物多样性公约》的定义,生态系统方法是综合管理土地、水和生物资源,公平促进其保护与可持续利用的战略[2]。事实上，任何一门新学科的发展,其学科定义都是难以确立的。但我们可以肯定的是，生态系统方法不是一种具体的生态系统管理方法，而是一种跨学科的综合性方法，它把复杂的生态学、环境学和资源科学以及社会学、政治学等有关知识融合为一体,综合各种方法来解决复杂的社会、经济和生态问题的生态系统管理策略。