审理破产案件出现的问题及建议

一、不健康的破产原因给破产清算工作带来的被动

1、企业财务管理混乱，内部监督机制形同虚设。援引光山县**会计师事务所审计报告的结论，某一破产企业：该单位财务帐目不规范，白条入账多，各种费用报销很少有正规发票，基本没有建立内部控制制度，购货没有进货发票，凭自制进仓单入帐，销货不开销货发票，凭自制销货报表入帐，折扣、折让，凭实收货款抵算。少数人任意支借款不还，赊销严重，外欠难收，库存商品帐实不符，期未帐面库存的商品10401.45元，仓库已空。

某一县管大型企业的财务记帐更是让人不可理解，销货款、购货款帐外循环，业务员在异地收取客户销货款，由业务员直接在异地存取，对已收回的应收货款，公司财务不开具收款收据入帐，而是凭业务员的造表入帐减客户应收销货款；采购材料汇购货款，不是以公司银行帐上汇出，而是由业务员从异地汇出。实践中某业务员通知公司财务已汇给某客户采购材料款103万元，公司财务在无银行汇票存根的情况下凭某业务员的通知记帐，因未收到材料，公司帐面就反映某材料供应客户的欠款。清算组在清算时，通过与客户对帐，发现103万元根本未汇，现在103万元款去向不明。由于人为的因素酿成企业破产的主要原因，在破产清算过程中，债权人、企业职工意见大，致使清算工作进展不快。

2、债务人提出破产申请时，企业已停产多年，有的长达4至5年。企业停产时间长，亏损会逐年增大，负债率越来越高，到破产清算时，破产财产已不足以对第一顺序清偿，一般债权清偿比例为零，给法院审理带来很大难度。破产企业的应收债权在催讨过程中，相对方大多以债权超过诉讼时效为由抗辩，催收近乎无望。因企业停产，业务员下岗，大量的收入、支出条据未能入帐，破产前的会计档案已不能反映企业的真实财务状况，在之后的清算工作中，清算组要找业务员核对收支条据，调整相关会计帐目，加大了工作量，延长了清算时间。

3、个别企业报喜不报忧，企业决策者为了个人的功利，多报收入，掩盖亏损，企业财务报表上反映的是相反的财务状况。某一破产企业在破产申请时附带的审计报告中，反映该企业在某市有900多万的销售收入未收回，有悬而未决在国外销售点损失1000多万元。清算时，发现该市根本没有900多万元的销售债权，连基本客户就没有；而国外1000多万元的产品损失不敢界定处理。

4、企业在正常生产经营时，对职工除名随意性大，在后来的破产清算工作中，除名职工有矛盾激化的苗头。据粗略统计，有的企业除名职工达几百人。除名时只是在企业宣传栏上公布，依劳动法规定，解除劳动关系，用人单位应以书面形式通知劳动者本人，解除劳动合同应当依据国家有关规定给予经济补偿。因企业除名职工多，清算组不可能对除名职工的经济补偿金和养老保险金进行测算，势必造成社会上的不安定因素。