不合法的发票如何认定

1、真票大头小尾。

2、借用他人发票或假发票。

3、对方未在税务机关登记。

目前未有证据表明是虚假业务，按征管法及发票管理办法可否税前列支?如果不予列支可否认定偷税?

【解答】以上3种情况均属于纳税人取得不符合规定，不合法的发票。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条规定：“纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。

《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》(国税发【2008】88号)第二条第(三)项关于税前扣除管理规定：加强发票核实工作，不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据。因此，以上发票不得在税前扣除。

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。若没有证据表明纳税人采取以上手段不缴或者少缴应纳税款的，不应认定为偷税。