全国人大是如何审议法律草案

全国人大是如何审议法律草案

全国人大审议法律案，首先由全体会议听取提案人对法律草案的说明，然后交由各代表团进行审议。全国人大法律委员会根据代表的审议意见，对法律草案统一进行审议，将代表的审议意见研究吸收到法律条文中。代表审议法律草案是立法过程中的一个十分重要的环节。

从历年来代表审议法律草案的意见来看，代表对法律草案的审议，大体包括以下几个方面：

1、立法的必要性和可行性。

2、与宪法是否相抵触，与其他相关法律是否协调。

3、立法宗旨、调整范围、指导思想和原则是否明确、内容是否准确。

4、对重要问题的解决方案是否科学合理。每一部法律草案都有几个比较核心的问题，与这些核心问题相关的条款是法律草案的重点，要仔细审查这些条款设计的方案是否可行。

5、立法技术运用是否得当，法律语言表述是否准确、科学和规范。

相关知识：

一部法律通常是这样形成的：草案→审议→表决→表决

一、法律草案的形成过程

●立项，作出立法决策。

●建立起草班子，开展起草工作。

●进行调查研究。

●形成草案框架和对主要问题的意见。

●起草条文。

●征求各方面意见。

●形成送审稿并对送审稿进行审查。

●由提案机关讨论决定，形成正式的法律案。

二、法律案的审议

●全国人大常委会审议法律案的程序：

一是在常委会会议举行的7日前将法律草案发给常委会组成人员;

二是在常委会全体会议上听取提案人作关于法律草案的说明，由提案人委托的人对制定该法律的必要性、可行性、立法的指导思想和基本原则以及法律草案的主要内容作出说明;

三是常委会分组会议对法律草案进行审议;

四是有关的专门委员会对法律草案进行审议，提出审议意见，然后由法律委员会根据各常委会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和其他各方面的意见，对法律草案进行统一审议，向常委会提出审议意见的汇报或者审议结果的报告，并提出法律草案修改稿。

●关于三审制：

全国人大常委会审议法律案的一个重要特点是一般实行三审制，即一个法律案一般应当经过三次常委会会议审议后，才能交付表决。实践证明，实行三审制，对于充分发扬民主，保证常委会组成人员有充分的时间对法律案进行深入审议，提高立法质量，具有重要意义。

●关于广泛听取各方面意见的制度：

主要包括：书面征求意见、座谈会、听证会、论证会、向社会公布法律草案公开征求意见等几种制度。

三、法律案的表决

●列入全国人大会议审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交各代表团进行审议，然后由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

●列入全国人大常委会审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交常委会进行审议，由法律委员会根据常委会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由委员长会议提请常委会全体会议表决，由全体常委会组成人员的过半数通过。

四、法律的公布

●法律的公布，是立法的最后一道工序，是法律生效的必要条件。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布。法律签署后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。