太原封杀滴滴快车和专车,网约车制度如何规范

【事件经过】

值得一提的是，“滴滴”快车、专车等也被列入“黑车”名单，市民每举报一辆“黑车”可获奖励100元。

此次整治的内容包括：未取得城市客运资质非法从事城市出租汽车营运的车辆;跨区域驻点运营的出租汽车;挪用、套用出租汽车号牌非法从事出租经营活动的车辆;利用互联网和软件工具从事或变相从事非法预约出租汽车客运的车辆;出租汽车拒载、拼客、议价、乱停乱放、无从业资格证营运等违章行为。整治重点区域为太原火车站、太原南站、武宿机场以及各大长途汽车站及周边。

整治期间，市客运管理部门对非法营运行为实行有奖举报。举报人需向市客运办投诉科提供书面举报材料及有效视频、音频证据(包括违章车号、违章地点、现场视频、通话内容等)，材料详细准确，视频、音频清晰可辨。经查实并依法处理后，每次奖励举报人人民币100元。市客运管理部门将适时联合公安和交警组织开展联合执法行动，形成合力，对重点区域的非法营运进行集中打击和整治。通过公安部门的技术支持，市客运管理部门将多角度取证，对利用互联网和软件工具从事或变相从事非法预约出租汽车客运行为从严查处，不留“死角”和“盲区”。

按照《太原市客运出租汽车服务管理条例》有关规定，市客运管理部门对重点地区的违法、违章行为，将从严从重处罚：对非法营运车辆，初次违法，情节较轻，罚款5000元;再次违法，罚款1万元;初次违法，情节较重，罚款1万元。对违章出租汽车，第一次违章，罚款200元;第二次违章，罚款1000元;第三次违章，吊销从业资格证，3年内不得在本市从事出租汽车营运。严重违章的，一次即吊销从业资格证。

【法律解读】

正如正规出租车也曾发生过劫杀乘客的事件一样，我们不能因为某一起偶发的恶性事件将某一新生事物全盘否定，但也不能因为网络约车规模庞大、深受欢迎而听之任之。该规范的要规范，该支付的安全成本必须支付，以牺牲安全和规范为代价的低价，终究行而不远。

在今年的全国两会上，网络约车问题即成为代表委员们关注的焦点。而据相关媒体报道，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》最迟将于5月底出台。业内人士表示，新政对私家车做网约车提出限制，滴滴、优步、易到等私家车加盟模式的专车平台或将遭遇强力约束。随着类似政策的落地，网络约车的成本无疑将提升，但相应地，安全系数也会随之提高，诸如女教师遭劫杀事件发生的概率也会更小一些。某种意义上，约束也是一种呵护，网络约车要行稳致远，就必须告别野蛮生长模式，在法治的轨道健步前行。