房屋被拆迁 抵押权人如何实现债权

根据《城市房屋拆迁管理条例》第三十条：拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

根据《城市房屋抵押管理办法》第三十八条：因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人;抵押双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。

第五十一条因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时，抵押人违反前述第三十八条的规定，不依法清理债务，也不重新设定抵押房地产的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

随着城市综合实力的增强，旧城改造的规模逐渐增大。实践中，有的抵押权人并不知道房屋将被拆迁的情况，拆迁主管部门和拆迁人往往忽视对拆迁房上设抵押权人权益的保护，使设有抵押的抵押权人的合法权益难以得到实现。那么，如何保障抵押权人的利益呢?

房屋抵押权是指不以取得房屋的占有、使用和收益为内容，而仅在债务人不履行债务时，依法以担保的房屋的价值来受偿的一种担保物权，它具有抵押权的一般属性，其中之一即房屋抵押权与其他抵押权一样具有物上代位性。所谓房屋抵押权的物上代位性是指房屋抵押权的效力及于房屋的代位物上。如房屋毁损灭失时，房屋抵押权人得就房屋抵押人因此而获得的保险金、补偿金或赔偿金的请求权行使物上代位权。

最高人民法院关于《适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》规定中强调：“在抵押物灭失、毁损或者被征用的情况下，抵押权人可以就该抵押物的保险金、赔偿金或者补偿金优先受偿。抵押物灭失、毁损或者被征用的情况下，抵押权所担保的债权未届清偿期的，抵押权人可以请求人民法院对保险金、赔偿金或补偿金等采取保全措施。”这一规定，是抵押权人行使物上代位权的法律依据。但如果抵押人有意逃避债务而不通知抵押权人，由于房屋拆迁人一般只将拆迁情况通知被拆迁人，造成有的抵押权人并不知道拆迁情况，等到获悉情况时，拆迁补偿金已为抵押人领取，抵押权人的物上代位权便无从行使。因此，笔者认为，拆迁主管部门或拆迁人应在告之房屋所有人的同时，亦应告抵押权人，并将拆迁有关情况在一定的范围公示或告之抵押权人。如果拆迁人未履行告知义务，就将拆迁补偿给付给抵押人，致使抵押权无法实现的，拆迁人应承担相应民事责任。