两项诚信诉讼措施破解虚假诉讼难题

《诚信诉讼提示书》与《诚信诉讼保证书》

《诚信诉讼提示书》一共8条,主要提示当事人及其他诉讼参与人进行诉讼应当遵循诚实信用原则,遵守法庭规则,不得虚构事实,进行虚假诉讼和恶意诉讼,保证向法庭的陈述、提交联系方式、诉讼书上的签名等材料真实准确,依照法定程序行使诉讼权利,不得滥用提出管辖异议、申请回避等方式故意拖延诉讼进程或以无故拒绝提供送达地点、拒绝领取法律文书等方式消极应对诉讼。

提示书还包括,人民法院实行法院内、外部人员干预案件处理的记录曝光和责任追究制度,当事人及诉讼参与人如果有通过法院内、外部人员或单位就案件审理进行信访、打招呼、批条子、递材料或借助媒体炒作甚至诬告陷害等方式干预或过问案件处理的,法庭将认为这是对主审法官、合议庭的不信任,是对审判权独立行使的干扰,法庭将对其不诚信行为记录在案,存入卷宗,同时视情形向其他当事人或社会公开。

《诚信诉讼保证书》则要求当事人及其他诉讼参与人,在诉讼过程中须保证诚实守信,依法行使诉讼权利和履行诉讼义务,不进行任何虚假诉讼、恶意诉讼和实施滥用诉权的其他行为,否则将承担诉讼不利后果和相应的法律责任。

在民事、行政、执行立案阶段应向案件当事人及其他诉讼参与人发放《诚信诉讼提示书》,并要求签收和提前阅读,弄清内容。当事人及其他诉讼参与人已领取《诚信诉讼提示书》并已明白内容的,应要求其当庭宣读和签署《诚信诉讼保证书》,并告知不签署的后果,记录在案。

不诚信诉讼行为将承担何种后果

推行《诚信诉讼提示书》及《诚信诉讼保证书》制度后,证人拒绝签署保证书的,将不得作证,并自行承担相关费用。负有举证责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据证明的,人民法院对其主张的事实不予认定。

当事人及其他诉讼参与人还应依法承担其他相应的法律责任。比如,民事诉讼当事人及其他诉讼参与人有不诚信诉讼或虚假恶意诉讼行为的,人民法院将视情对其采取训诫、责令退出法庭以及罚款、拘留等措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对于当事人及其他诉讼参与人的不诚信诉讼或虚假恶意诉讼行为和情况,人民法院将通告其工作、生活或业务相关联单位和管理部门,并录入社会征信系统,也可视情况向有关部门提出司法建议,通过媒体等公共平台向社会公布。