吉林：全民阅读促进条例12月起施行

吉林：全民阅读促进条例12月起施行

9月29日，吉林省十二届人大常委会第三十七次会议通过了《吉林省全民阅读促进条例》。该条例将于12月1日起施行。

《吉林省全民阅读促进条例》的公布和实施，是吉林省全民阅读事业具有里程碑意义的大事，彰显了“书香吉林”建设取得了新的进展，标志着吉林省全民阅读工作已进入依法促进阶段。2015年初，吉林省人大常委会将全民阅读立法纳入工作议程，当年4月，全民阅读立法议案交吉林省新闻出版广电局承办。2016年3月，经10余次修改之后，吉林省新闻出版广电局提交了《全民阅读促进条例(草案)》，吉林省政府法制办邀请立法咨询委员对草案进行了论证，组织吉林省新闻出版广电局立法起草工作人员赴吉林市、延边州调研。2016年11月，吉林省政府第12次常务会审议通过《全民阅读促进条例(草案)》，提请吉林省人大常委会审议。立法过程中，吉林省人大教科文卫委、法工委多次召集人大代表、专家学者和与推广阅读有关人员座谈，并会同吉林省法制办、吉林省新闻出版广电局有关人员赴湖北、深圳和梅河口市开展立法调研，学习先进经验，广泛听取意见。吉林省人大常委会还两次公开征求意见，多次集中进行修改。

条例从起草到通过历时两年半时间，前后修改了40余稿，是一部保障性的促进全民阅读法规。条例明确了全民阅读的主旨与目的，明确了全民阅读工作原则与各级政府及部门的职责，对阅读开展、阅读保障、法律责任等方面系统、全面地进行了规范，操作性强，符合吉林省全民阅读的实际需要。

提案建议制定实施国家全民阅读战略，并提出五项具体建议：

一是成立全民阅读促进委员会，以加强领导，统筹协调各地各部门资源，形成合力；建立长效机制，形成国家长远战略；解决全民阅读工作中的重点难点问题。

二是设立国家全民阅读节，可把孔子诞辰日9月28日确定为“全民阅读节”。

三是进行全民阅读立法，由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》，以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道。

四是制定全民阅读规划，作为开展全民阅读的指导性文件。

五是建立全民阅读基金，建设全民阅读重点工程。

缘由

2013年全国两会期间，115位政协委员联名签署了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，建议政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读，引起媒体和社会各界的广泛关注。

这篇《提案》明确提出了“由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》”的建议。建议认为，为全民阅读立法，就是以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道，确定政府为促进全民阅读的责任主体。

具体的设想包括:将全民阅读经费纳入财政预算，制定全民阅读规划，发布全民阅读调查情况，提供公共阅读场所，举办全民阅读活动，保障公民阅读权利等。

更充分的理由是：国民阅读能力总体不高。与国际社会尤其是发达国家相比，国内无论在人均阅读数量、阅读习惯，还是在阅读设施及服务等方面都普遍存在着较大差距。特别是部分地区阅读资源严重匮乏，社会上一些特殊困难群体的基本阅读需求得不到有效满足。要改变这种情形，必须依靠政府扶持和公益性阅读基金资助。

国家新闻出版广电总局相关负责人表示，全民阅读工作中需要立法推动解决的主要问题包括：我国国民的平均阅读水平低于世界文化强国水平，需要采取有力的推进保障措施；未成年人阅读状况不容乐观，亟待改善；国民阅读公共资源和设施不足、不均衡；阅读内容良莠不齐，需要积极引导和扶持；全民阅读工作缺乏统一规划、组织保障和经费支持。

从上面在线律师咨询网小编为大家介绍的关于全面阅读促进条例的问题，相信大家都有了一定的了解。在线律师咨询网小编提醒大家在日常中一定要多加关注文化的发展，继承中华文化的传统美德，推动社会的发展，保障人们在日常中生活得越来越好，素质水平的提高等。