担保物权适用范围及反担保

第一百七十一条债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。

第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法和其他法律的规定。

【解释】本条是关于担保物权适用范围及反担保的规定。

本条第一款明确了担保物权的适用范围。担保物权的适用范围是指本法规定的担保物权可以适用的领域。本款将担保物权的适用范围限定在借贷、买卖等民事活动中发生的债权债务关系。我国担保法第二条第一款规定，在借款、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，可以设定担保。与担保法的规定相比，本法对担保物权适用范围的规定要宽一些，不仅可以适用于经济活动，还可以扩展到产生债权债务关系的其他民事活动中。

正确理解本条第一款对适用范围的规定，应当注意以下几点：第一，担保物权适用于民事活动，不适用因国家行政行为(如税款)、司法行为(如扣押产生的费用)等不平等主体之间产生的关系。这是由担保物权本身的性质所决定的，担保物权是平等主体之间为确保债权的实现而设定的。第二，为了引导当事人设定担保物权，本法列举了借贷、买卖两种典型的可以设定担保物权的民事活动，但可以设定担保物权的民事活动很广泛，并不仅限于这两种民事活动。在其他民事活动中，如货物运输、加工承揽、无因管理、补偿贸易等都可以设定担保物权。第三，在立法中，对是否允许设定担保物权担保因侵权行为产生的债权有不同意见。我们认为，因侵权行为产生的债权不能用事先设定担保物权的方式加以保障，但因侵权行为已经产生的债权，属于普通债权的范围，可以用设定担保物权的方式确保债权的实现。第四，本条第一款规定，可以依照本法和其他法律设立担保物权。这里的“其他法律”主要指担保法、海商法、民用航空法等法律，担保法对担保物权做了较为全面的规定，海商法、民用航空法也对船舶抵押权、航空器抵押权等做了规定。因此，设立担保物权还应当依据这些特别法。为妥善处理担保法与物权法的关系，本法第一百七十八条明确规定，担保法与本法的规定不一致的，适用本法。

本条第二款对反担保做了规定。反担保是指替债务人提供担保的第三人，为了保证自己的追偿权得到实现，可以要求债务人为自己追偿权的实现提供担保。反担保是第三人保护自己合法权益的必要手段，是担保活动中普遍使用的方法。在由第三人提供担保物权的债权债务关系中，在债务人未清偿到期债务或者出现当事人约定的可以实现担保物权的情形时，提供担保财产的第三人应当承担担保责任，债权人可以就第三人提供的担保财产实现自己的债权。第三人则成为债务人的新债权人，其有权向债务人追偿。第三人为保障自己追偿权的实现，可以要求债务人向自己提供担保，这里的担保可以是债务人或者其他人提供的担保物权，也可以是其他人提供的保证。比如，甲为债务人乙向债权人丙提供担保物权，同时要求乙提供反担保，以确保自己追偿权的实现。需要强调一点，第三人替债务人向债权人提供的担保物权是为了实现债权而设立，反担保也是为了实现债权而设立，只不过在同一法律关系中，第三人承担担保责任后，成为债务人的新债权人而已。反担保的设立程序实质与设立担保物权一样，因此，本款规定，反担保适用本法和其他法律的规定。