广告法中的广告发展规制
一、概念
广告规制,主要是指工商行政管理部门依据广告法及其他有关的法律法规,对从事广告活动的广告主、广告商和和广告人的行为进行监督、检查、控制和指导。社会性组织监督或行业协会自律也是广告规制的必要途径和重要形式。
二、广告规制的类型
广告规制,从规制主体的差异性角度,可以大致分为行政性管理规制,社会性组织规制和行业性自律规制等三种基本类型。
三、广告规制的基本职能
主要有两个方面:
一是维护市场竞争秩序;
二是维护消费者合法权益。
比较广告作为市场竞争的手段,具有促进竞争、活跃市场的作用,也有利于消费者;但比较广告在立法上难度较大,最大的难题是如何才能保证广告主在比较时做到公正、客观,不会产生不正当竞争行为。
四、广告规制的行政措施
一般包括两大类:
一类是行政处罚,是国家行政机关依法对行政管理机关、公民、法人及其他组织的违法行为采取的一种行政制裁措施;
另一类是行政处分,是对国家机关和国家机关所属事业单位的工作人员的违法失职行为,尚未构成犯罪的给予的纪律处分。广告主、广告经营者或广告发布者如有违法行为,将由有关行政主管机关给予一定行政处罚,包括:罚款、没收广告费用、责令停止广告业务、责令停止发布广告、责令公开更正、责令改正、没收违法所得等七种。
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