无标底法招标的实质及其优点具体有哪些

鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，世行组织在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法，并要求所有的世行贷款项目，无论是国内竞争性招标(NCB)还是国际竞争性招标(ICB),评标时均以世行采购指南为依据，采用无标底法进行招标，选定合同授予单位。

所谓无标底报价就是招标单位在招标中不做标底，而是将项目合同授予“其投标书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格的投标人。”它同目前国内常采用标底评标法招标相比，其主要优点可总结为三个方面。一是能最大限度地降低工程造价、节约建设投资。一个工程项目建设总投资基本可以划分为两部分：一是不可压减的直接费用，包括人工费、材料费、机械费，这部分资金受国家物价政策的制约，对任何施工企业都是不可变的;另一部分是可压减的管理费用，包括施工管理费、计划利润等。很显然，选择施工工艺先进、管理水平高的施工企业，其管理费则应是最低的，工程的总造价相应也是最低的。二是更有利于促进施工企业加强管理，提高人员素质。由于无标底法招标，从实质上讲，它彻底打破了行业内部保护，真正体现了“优胜劣汰、适者生存”的道理。不

论那家施工企业，若能在众多的同行竞争中获胜，取得工程承包权，就必须有比他人更高的技术水平、更好的施工工艺和更高的项目管理水平。三是可最大限度地减少招标过程中的腐败行为，使人为因素的干扰降到最低，使招标过程更加公开、公正、公平。由于在项目招标的全过程中，始终没有一个标底，所以在评选结束未通过之前，任何人都不可预知多少钱能中标，这样就不存在标底的泄露问题。即使业主有一定的授标意向，但也没有十分充足的理由来否决比它报价更低的企业。