论我国无效婚姻制度之完善 （四）

无效婚姻自始无效，鉴于其严厉的法律后果，不宜对无效婚姻规定过宽的范围。目前世界各国的立法趋势也是逐渐减少自始无效婚的种类，相应扩大可撤销婚姻的范围。这一趋势主要是基于对婚姻事实性的尊重和对当事人权益的保护。如果将大多数违法婚姻纳入无效婚姻的范围，作自始无效处理，虽然维护了法律的尊严，但不利于婚姻家庭的安定和对当事人权益的保护。男女双方的结合，不符合结婚的私益要件，并未危害社会和他人利益时，将撤销该婚姻的权利赋予相关当事人，这使法律更具人文关怀的精神，更符合婚姻关系作为基本民事关系的实质，也符合无效婚姻立法的国际潮流。现行《婚姻法》规定的无效婚姻的四种情形，笔-者认为，重婚和近亲婚，分别严重违背了一夫一妻的婚姻制度和社会伦理道德，应属自始无效。但第3种和第4种情形(婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的;未到法定婚龄的)，主要涉及个人私益，不妨将之纳入可撤销的范畴。对这两种情形，双方当事人或法定代理人可自主选择是否撤销，婚姻自被撤销之日起无效。此外，对于可撤销婚姻，《婚姻法》仅列举了胁迫一种情形，而《婚姻法》第5条规定结婚必须双方自愿，非自愿的婚姻不仅局限于受胁迫结婚，还包括欺骗婚、误解婚、虚假婚等，这些婚姻由于欠缺结婚合意这一法定要件，也应划归可撤销的范畴。

(四)无效婚姻的宣告

根据1994年的《条例》，各级民政部门作为婚姻登记机关，与人民法院一样，有权认定婚姻无效，笔-者认为不妥。首先，民政部门是行政机关，婚姻关系则是民事法律关系，而非行政法律关系，行政机关确认民事关系的法律效力，超越了其职权范围。并且，宣告婚姻无效必然涉及财产分割、子女抚养、损害赔偿等一系列关系到当事人及子女民事权益的事项，这些问题的处理均在行政机关的权限范围之外。其次，宣告婚姻无效涉及到对婚姻效力的否定，关系重大，法院审理案件有审理期限、人员回避、法庭辨论等程序上的保障，而民政部门进行认定时缺乏此类保障，不利于对当事人合法权益的保护。再次，1994年的《条例》对民政部门如何认定无效婚姻缺少具体规定，难以操作。正是由于这种难操作性，民政部门实际上极少对无效婚姻进行认定。据了解，笔-者所在县的民政部门，就从未宣告过婚姻无效。另外，从世界上大多数国家来看，婚姻无效宣告权只属于法院，行政部门没有宣告权。如德国、日本、瑞士、俄罗斯、菲律宾、台湾地区的民法规定，婚姻无效、撤销由法院认定。因此，笔-者认为婚姻无效应统一由法院进行宣告。今年8月我国公布的新《婚姻登记条例》中，所有条文均未涉及婚姻无效，可以推知，从此我国婚姻的无效一律由法院进行宣告，婚姻登记机关无权再予认定。