拆迁补偿安置协议的优先权

拆迁补偿安置协议的优先权

拆迁补偿安置协议是指拆迁人与被拆迁人之间就被拆除房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等事项达成的协议。他是约定拆迁当事人之间民事权利义务关系的合同，依法成立的拆迁补偿安置协议对当事人均有约束力，当事人不得擅自变更或解除协议。但实践中仍因当事人违反拆迁补偿安置协议而出现纠纷。主要有两大类纠纷：

一类是因货币补偿引起的。但因为货币补偿方式具有一次性了断的特点，双方当事人的权利义务较为明确，此类纠纷完全可以按照《合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定处理。

另一类是由产权调换方式进行补偿安置引起的。因产权调换方式引起的纠纷涉及到被拆迁人的生活居住权利问题，拆迁人与被拆迁人之间的矛盾比较尖锐，如果处理不当，可能引发集体上访等影响社会安定的事件发生。这类纠纷主要表现为补偿安置的房屋面积、地点、质量等不符合协议的约定或超过渡期限、逾期安置等等，但最为严重的还是拆迁人将补偿安置房屋另行出售给他人，造成协议无法履行。

拆迁人与被拆迁人约定的产权产权调换有两种方式：

一种方式是双方只对拆迁补偿安置房屋的面积、质量、朝向等作出约定，而并没有将拆迁补偿安置房屋特定化。在这种情况下，只要拆迁人将条件符合的补偿安置房屋交付给被拆迁人，即不为违约。

另一种方式是双方不仅对面积作出约定，而且对补偿安置的房屋位置、特定用途也作出明确约定。那么拆迁人必须将约定的房屋交付给被被拆迁人，否则即为违约，需要承担违约责任。但如果开发商将补偿安置房屋另行出售给第三人，而只对被拆迁人仅仅承担违约责任，显然不能够补偿被拆迁人的损失，也不能阻止拆迁人继续恶意一房数卖的行为。

故为阻止拆迁人肆意违约，擅自将拆迁安置房屋另行出售。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条对此类纠纷作出规定：“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置用房另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。

被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的，按照本解释第八条的规定处理。”

根据这一条解释，如果拆迁人将特定的补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人有两种选择，一种选择是请求优先取得补偿安置房屋，那么法院会依法对这一请求予以支持，使被拆迁人依法获得补偿安置房屋;另一种选择是被拆迁人要求解除拆迁补偿安置协议，同时依据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条规定，要求拆迁人返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可要求拆迁人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。

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