征地补偿款能够作为夫妻共同财产离婚时被分割吗

【案情】

胡某南(男)与孙某雪a(女)于2007年5月登记，婚后生育一男(胡甲，2008年7月21日生)一女(胡乙，2010年2月9日生)。婚前，胡某南个人承包了集体所有的责任田2.7亩，2012年6月该责任田被政府征用，获得补偿费4.86万元并存于银行。2013年2月，胡某南发现孙某雪与其他异性有染，于是诉至法院要求与其离婚。审理中，双方同意离婚并就小孩抚养问题达成了协议，但孙某雪要求对半分割土地征用补偿费，胡某南以该款属个人财产为由拒绝。

【分歧】

在征地补偿费是个人财产还是夫妻共同财产问题上，存在两种观点：

第一种意见认为，被征用的土地系胡某南个人婚前承包，获取的补偿款应归胡某南个人所有。

第二种意见认为，该征地补偿费是在胡某南与孙某雪结婚之后取得，应认定为夫妻共同财产。

【评析】

笔者同意第一种观点：理由为：

1、征地补偿费的权属法无明文规定。我国《婚姻法》第十七条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所取得的共同财产包括：工资、奖金，生产、经营的收益，知识产权的收益，继承或赠予所得的财产(遗嘱或中确定只归夫或妻一方的财产除外)，其他应当归共同所有的财产;对“其他财产”的范畴，《<婚姻法>司法解释(二)》第十一条也作出了限定性规定：一方以个人财产投资取得的收益，男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金，男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费。另外，我国《婚姻法》第十八条规定，下列财产为夫妻一方财产：一方的，一方因身体受到伤害获得到医疗费、残疾人生活补助费等费用，遗嘱或赠与中确定只归夫或妻一方的财产，一方专用的生活用品，其他应当归一方的财产。可见，我国现行法律或司法解释对土地补偿费的权属问题没有作出明确规定或解释，因此主张个人所有或者主张共同所有，都于法无据。

2、土地补偿费具有专属性特征。《》第四十二条第二款规定：征收集体所有的土地，依法应当足额支付土地补偿款、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用。农民耕种的责任田被征用，是对集体土地经营权的永久性丧失，从而失去一份生活保障。由此可见，土地补偿费是对失去耕地农民个人的一种金钱补偿，具有明显专属性。

3、审判实践中可参照复原军人的“回乡生产补助费”规定处理。最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理问题的若干具体意见》第三条规定，复原军人从部队带回的医药补助费和回乡生产补助费应归本人所有。同样，农村土地征收后的土地补偿费实质上是支付给被征地农民另行创业的生产补助费用，与复原军人的“回乡生产补助费”相近，因而将土地补偿费界定为夫妻个人财产有法可鉴。

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